Det nye operativsystem bliver sandsynligvis ligeledes baseret på Linux og andre open source-programmer.
Den japanske industriminister Takeo Hiranuma ventes at fremlægge planerne torsdag under Asean-konferencen i den cambodjanske hovedstad Phnom Penh.
Såvel statslige forskningsinstitutioner som private virksomheder skal deltage i udviklingen af det nye operativsystem, som skal repræsentere et billigere og mere sikkert alternativ til Windows.
Japanske virksomheder som NTT Data, Matsushita, NEC, Hitachi og Fujitsu ventes at deltage i projektet.