Kommuner mangler entusiasme for digital forvaltning

På to år er Norge faldet fra første til sidste plads på EU-Kommissionens top-syv liste over de medlemslande, som er bedst til digital forvaltning. Danmark er i samme periode gået fra midten af listen til førstepladsen. Det norske konsulentfirma Plogen har undersøgt den danske og norske indsats inden for digital forvaltning og mener at forskellen skyldes, at Norge mangler et nationalt projekt med ansvar for samordnet udvikling på tværs af den offentlige sektor.

Samtidig mangler der konkrete målepunkter, som giver et klart billede af status og fremskridt, og de norske myndigheder har ikke formået at standardisere grænseflader og datamodeller. Danmark har klaret at udarbejde en fælles offentlig standard for den digitale signatur, OCES, mens Norge kun har vedtaget en strategi på området, som ikke bliver fulgt af alle offentlige myndigheder.

Det danske Projekt Digital Forvaltning bliver også fremhævet for sit bidrag til udviklingen af almennyttige fællestjenester som eBoks og virk.dk. Partner Glenn Murray fra Plogen er dog ikke i tvivl om, at der også er områder, hvor Danmark kan lære af sit norske broderfolk.

»Vores indtryk er, at norske kommuner viser større entusiasme og engagement omkring den digitale fremtid end deres danske modstykker. Vi har ikke beskæftiget os med, hvilke årsager dette kan have, men vi ser at danske centrale myndigheder står overfor en udfordring i forhold til at få lokalforvaltningen til at tage de initiativer og den selvstændige rolle, som landets udvikling kræver,« siger Glenn Murray til ComON.

En rapport fra Progen med overskriften »Skal vi ta en dansk en« roser Danmark for at være tydelig og stærk i sin standardisering af it i den offentlige forvaltning, men når det gælder den politiske del af projektet er Norge fortsat førende.

»Vi tror, at hvis lokalforvaltningen i Norge kunne have bygget på det fundament, som Videnskabsministeriet har etableret i Danmark, så ville vi hurtigt kunne konkurrere med Danmarks topplacering. For danske centrale myndigheder mangler stadig at bevise at de er i stand til at gennemføre det politiske projekt, som den digitale forvaltning er, med samme klogskab som de har bygget det faglige fundament. På dette område oplever vi, at Norge har et forspring, selv om nogen nok vil sige, at vi er startet i den forkerte ende,« siger han.

Den norske konsulent undrer sig over, at de danske myndigheder stadig er meget tilbageholdende med at indføre open source software.

»Vi er også overrasket over relativ lav opmærksomhed omkring open source løsninger i Danmark. Den infrastruktur som er på plads omkring OIO, burde være velegnet til at tilbyde open source løsninger til den offentlige sektor. Vi tror, at sådanne tilbud vil give et skub både for forståelsen af potentialet i OIO og for Videnskabsministeriets strategi,« slutter Glenn Murray.