Monti konkluderer, at Microsoft har misbrugt sin dominerende position på markedet for styresystemer.
Den endelige afgørelse falder først til marts, men et færdigt udkast er allerede på bordet i Bruxelles.
Kommissionen vil forlange, at Microsoft skal tilbyde en version af Windows uden Media Player.
EU vil desuden tvinge Microsoft til at udlevere informationer til konkurrenterne, som skal sikre fuld interoperabilitet med Windows.
Politikere i USA beskylder EU for at føre en kampagne mod Microsoft med henblik på at skaffe europæiske softwarefirmaer en fordel på markedet.