Denne artikel stammer fra det trykte Computerworlds arkiv. Artiklen blev publiceret den Computerworld d. 29. april 2005.
IT-GOVERNANCE En indførelse af en it-governance-model i den offentlige sektor kan føre til besparelser i milliardklassen, mener Dansk IT.
Vi står nu ved en korsvej, hvor vi må vælge. Digitaliseringen af den offentlige sektor er blevet så gennemgribende, at den skarpe ressort-afgrænsning, de enkelte myndigheders beslutningskompetence og konsensus-kulturen er blevet barrierer for eGovernment.
En it-governance-model for det offentlige kan føre til besparelser i milliardklassen. En bedre organisering af it i stat, regioner og kommuner kan få samfundsøkonomisk betydning - uden at det fører til kvalitetsforringelser i den offentlige service.
Ovenstående betragtninger er baggrunden for, at Dansk IT i et halvt år har arbejdet på et debatoplæg til en ny model for det offentliges it: Et forslag om it-governance i hele den offentlige sektor. Håbet er, at oplægget sætter gang i en debat i løbet af foråret.
Et af de konkrete forslag i debatoplægget er etableringen af vertikale domænefællesskaber i det offentlige, for eksempel på sundhedsområdet, socialområdet, uddannelsesområdet, erhvervsområdet, miljøområdet og beskæftigelsesområdet. Målet er, at myndigheder fra både den statslige, den regionale og den kommunale sektor går sammen om at udvikle fælles it-arkitektur og drive fælles it-systemer.
Det er nødvendigt at handle nu, fordi myndighedernes selvbestemmelse og decentrale beslutninger har udviklet sig til barrierer for at udnytte Danmarks potentialer som videnssamfund og teknologination i verdensklasse fuldt ud, mener Dansk IT, og spørger:
- Hvem vil komme med et bud på, hvordan vi sikrer balancen mellem decentrale beslutninger, politiske prioriteringer og overordnede effektiviseringshensyn?
- Hvem tager ansvar for at skubbe udviklingen af en dansk it-governance-model i gang?
En ny model for offentlig it-udvikling
Dansk IT offentliggør her i slutningen af april et debatoplæg om en offentlig it-governance-model. Oplægget er skrevet af fire medlemmer af Dansk IT's udvalg for it i den offentlige sektor samt af afdelingschef i Dansk IT, Jacob Primault. Udvalgsmedlemmerne er formanden for udvalget, Ejvind Jørgensen, underdirektør i Rambøll Management, Christian Sørbye Friis, afdelingschef RUC, Johs. Johansen, direktør i In'Ovo og Peter Holbech, planlægningschef, Fyns Amt.
Computerworld eGov bringer her et uddrag af de centrale punkter i oplægget:
"Vejen frem mod en ny offentlig it-governance-model går først og fremmest gennem øget politisk bevågenhed. Offentlig it-governance handler om de områder, hvor teknologien udfordrer organisationer, ressortområder og beslutningsgange. Derfor kræver det aktiv politisk stillingtagen og handlekraft."
"Det er samtidig nødvendigt, at ledende embedsmænd, it-chefer og tekniske specialister tager del i debatten. Dels fordi det er her, de faglige vurderinger og den praktiske udmøntning skal foregå. Dels fordi embedsmænd, it-chefer og tekniske specialister skal være med til at formidle til det politiske niveau, at it er andet og mere end teknik."
"Væsentlige it-beslutninger træffes på et decentralt niveau, hvor den fornødne helhedsorientering og behovet for entydige og fælles forpligtende digitale løsninger kun vanskeligt kan tilgodeses."
"En øget helhedsorientering i kraft af beslutninger, der træffes på et mere overordnet niveau, er ikke i konflikt med et kommunalt selvstyre og den danske tradition for nærdemokrati. Tværtimod. Der kan defineres en lang række it-opgaver, der er uden betydning for den enkelte borger eller virksomhed i lokalområdet."
"Med den nuværende organisering af den offentlige it-udvikling kan både kommune og stat have interesse i at følge selvstændige succeskriterier i form af en ikke-koordineret strategi. Uagtet at det samlede resultat bliver en suboptimering i form af dyrere og dårligere løsninger."
