Teleselskaberne har betalt milliarder for tilladelser til at bruge dele af frekvensbåndet til mobiltelefoni.
Om et par år udløber de første af tilladelserne i Sverige, og det kan betyde, at tilladelserne bliver kaldt tilbage, og de svenske teleselskaber igen skal frem med den store tegnebog for at få ret til frekvenserne.
I Sverige udløber de første tilladelser allerede i 2010, og nu har en særlig undersøger anbefalet den svenske regering at trække licenserne tilbage og holde en ny auktion.
Et træk som vil give de svenske mobiloperatører både en økonomisk øretæve og samtidig åbne for at konkurrenten 3, der i dag ikke har en GSM-tilladelse, kan komme ind på markedet.
Den svenske regering har endnu ikke meldt ud, hvordan den stiller sig til forslaget.
Danmark venter på EU
En lignende beslutning kan blive aktuel i Danmark, men de danske tilladelser udløber senere end de svenske, så den danske regering har lidt længere betænkningstid.
I Danmark udløber de første frekvenstilladelser til GSM 900 i 2011 og 2012. De kan tilbagekaldes til IT- og Telestyrelsen eller løbe videre i 10 år.
Indtil videre er der ikke taget stilling til, hvad der skal ske med de danske tilladelser.
Kontorchef i styrelsens mobilkontor Helle Bøjen Larsen forklarer, at EU-kommisionen lige nu arbejder på en beslutning om at gøre GSM-tilladelserne mere fleksible, så man for eksempel kan bruge den til 3G.
Men kommisionens beslutning er blevet forsinket, og den er formentlig først klar næste år.
"Vi afventer EU-kommisionens beslutning, og så skal vi i Danmark så træffe en beslutning om, hvordan den skal implementeres, og om det betyder, at vi skal omfordele frekvenser for at undgå konkurrenceforvridning," siger Helle Bøjen Larsen.