Skepsis overfor regeringens FESD-udbud

I løbet af denne måned bliver de tre vindere af projektkonkurrencen i forbindelse med regeringens Fællesoffentlige Sags- og Dokumenthåndteringsinitiativ (FESD) offentliggjort. Formålet med projektet er at fremme indførelsen af elektronisk sags- og dokumenthåndtering (ESDH) i den offentlige sektor.

Men ny rundspørge viser at kommunerne ikke venter på det fælles-offentlige udbud. Blandt de 25 største kommuner har 22 allerede anskaffet et system til elektronisk sagsstyring og dokumenthåndtering.

Rundspørgen er foretaget af Center for Digital Forvaltning (CEDI), som mener at undersøgelsen dokumenterer en markant skepsis overfor udbuddet blandt kommunerne.

»Jeg har svært ved at forestille mig, at FESD-udbuddet vil få særlig stor praktisk betydning for kommunerne - i hvert fald ikke på kort sigt. Timingen er dårlig, fordi kommunerne - og især de store - allerede er i fuld gang med at implementere ESDH-løsninger,« siger Michael Karvø, centerleder fra CEDI.

Kommunernes skepsis handler først og fremmest om, at udbuddet fokuserer for snævert på konkrete systemløsninger fremfor at stille krav til eksempelvis journalnøgle, snitflader og integration til fagsystemer.

»Samtidig ser vi, at ganske mange kommuner udskyder nye IT-investeringer til efter Strukturkommisionen har fremlagt deres arbejde. En af de modeller, der tales en del om, vil reducere antallet af kommuner til mellem 80 og 100 ' købstæder', hvor en større kommune fusioneres med en række mindre. Her vil det formentlig blive den store kommunes ESDH-system, man ruller ud i de nye, sammenlagte kommunale enheder,« siger Michael Karvø.

Bornholms Regionskommune har som de eneste blandt de adspurgte bundet sin fremtidige ESDH-planer op på FESD-udbuddet. Hver fjerde kommune har planer om at forny deres ESDH-system, men det drejer sig for to tredjedels vedkommende om allerede besluttede opgraderinger af de eksisterende systemer.