En hotline, som skal hjælpe pædofile og personer med om tanker om sex med børn, før de begår overgreb, er det nyeste initiativ i den Konservative folketingsgruppes udspil "Sikker Chat".
Det er De Konservatives it-ordfører i Folketinget, Mike Legarth, som præsenterer det nye udspil, der blandt andet er blevet til, efter Ekstra Bladet i foråret viste, hvordan flere mænd tog kontakt til en journalist, der udgav sig for at være en 14-årig pige.
Den mest nyskabende ide i forslaget, og formentlig også den mest kontroversielle, er at lave en målrettet indsats for at opfange og hjælpe mænd, som endnu ikke har begået overgreb, men som er på vej til det.
En telefon-hotline skal give mændene rådgivning og vejlede dem i, hvor de kan få behandling.
"De ved, de er på et skråplan, og det bedste ville være at få fat i dem og forhindre, at de begår overgreb," siger Mike Legarth.
Han erkender, at det kan være svært at bevillige penge til netop pædofile og mænd, som har tanker om et seksuelt forhold til mindreårige.
"Vi skal også gøre andre ting, men det er vigtigt at bruge penge på at forebygge," konstaterer Mike Legarth.
En lignende ordning eksisterer i England, og Mike Legarth forklarer, at han gerne så, at der i alle sammenhænge, hvor mænd forsøger at få kontakt med børn på nettet skal henvises til hjælpelinjen.
Mike Legarth mener også, at man kunne gøre opmærksom på hotlinen på de DNS-spærringssider, som kommer frem, hvis man forsøger at gå til en hjemmeside, som er blokeret af børnepornofilteret.
Straffen er hård nok
Selv om De Konservative ofte slår til lyd for strengere straffe, er der ikke nogen planer om stramninger på den front i det nye udspil.
Mike Legarth forklarer, at De Konservative allerede før sommerferien skærpede straffen for at udnytte alder eller stilling til opnå sex med mindreårige, det gælder også såkaldt grooming, som er betegnelsen for den type overgreb, der er begyndt med kontakt over nettet.
Udspillet rummer flere forslag, hvor informationskampagner overfor forældre og børn er et af de centrale elementer.
Teknik ikke klar
It-ordføreren vil gerne give forældre mulighed for at komme til informationsmøder og kurser, som kan give forældrene en større forståelse af internettet og de risici, der er for børn, som bruger nettet.
"Der er mange forældre, som undervurderer, hvor meget tid børnene faktisk bruger på nettet, mobiler og chat," siger Mike Legarth.
Han mener, at mange forældre interesserer sig meget for, hvad deres børn laver, men samtidig har svært ved at forstå de nye teknologier. Derfor vil De Konservative gerne øge oplysningen af forældrene, blandt andet gennem skoler og fritidsordninger.
Mike Legarth så helst, at det kunne lade sig gøre at løse problemerne med bedre digital identifikation. Men den er ikke lige om hjørnet, og derfor mener han, at det er vigtigt at satse på oplysning og forebyggende arbejde.
"Vi har ikke tekniske løsninger på det endnu, men vi vil presse på for at få sådan en løsning," siger Mike Legarth og tilføjer, at "Sikker Chat"-udspillet også lægger op til mere forskning og undersøgelser på området.
"Den stigende anvendelse af anonymitet på nettet er et vigtigt tema, som vi skal være opmærksomme på. Også nu, hvor de unge ikke kun bruger computerne på nettet, men i stigende grad mobiltelefoner," siger Mike Legarth.
Når teknikken lader vente på sig, mener Mike Legarth, at det også i høj grad er op til de chatfora, hvor børnene mødes at sørge for bedre opsyn. Derfor mener han, at der skal gøres en indsats for, at der uddannes flere mediatorer, som kan følge chatten.
Udspillet "Sikker Chat" er blevet godkendt i Den Konservative folketingsgruppe, og nu vil Mike Legarth forsøge at få opbakning til udspillet.
Læs hele udspillet "Sikker chat"
"Sikker chat"
Det Konservative Folkeparti
Indledning
Forsommerens afsløringer af pædofiles lette adgang til at komme i kontakt med mindreårige via diverse chatfora, har vist, at der er et vedvarende behov for at styrke sikkerheden på dette område.
Det Konservative Folkeparti ønsker at sætte fokus på tre væsentlige områder:
• Styrkelse af sikkerheden på diverse chatfora
• Skærpelse af straffen for "grooming" og andre seksuelle tilnærmelser på nettet.
• Forskning - herunder forebyggelse og oplysning
Problemets omfang
Chat og lignende kommunikation på nettet udgør en almindelig del af mange danskeres hverdag. Over 650.000 danskere har f.eks. en profil på facebook, hvor man kan chatte med hinanden. Det er positivt, at danskerne i stort omfang tager de mange nye kommunikationsmuligheder og -tjenester til sig.
Undersøgelser viser endvidere, at især de unge chatter, og at de herigennem udvider deres venskabskreds, udvikler deres personlighed m.v. Kort sagt har langt hovedparten et positivt udbytte af at chatte.
Desværre er der også visse risici. Undersøgelser viser, at en mindre gruppe af børn og unge under den seksuelle lavalder udsættes for seksuelle krænkelser, og at kontakten etableres via chatfora. Det sker vel at mærke på trods af diverse informationskampagner, oplysningssites med videre. Der er således behov for en skærpet indsats, så vi kan dæmme op for det stigende problem.
Styrkelse af brugernes kompetencer
Den bedste sikring mod utilsigtet brug og misbrug, er at brugerne selv er i stand til at agere ansvarligt og fornuftigt.
Det er vigtigt, at der forekommer en reel selvstændiggørelse af børn og unge i henhold til god og sikker brug af nye medier. Adspurgt svarede 0 pct. af alle børn i 7. klasse i 2003 , at de er på nettet op til seks gange om ugen. Heraf var det 50 pct., der chattede.
Der er således tale om en aktivitet af ganske anseligt omfang, hvorfor det - også her - er forældrenes ansvar, at deres børn opdrages til at kunne agere fornuftigt.
Det gælder selvsagt i forhold til at undgå seksuelt misbrug, men ofte bruges chat og lignende også til mobning og anden dårlig opførsel. Sådanne aspekter af dårlig net-adfærd bør forældre naturligvis også tage hånd om i forbindelse med opdragelsen.
Ikke desto mindre kommer man ikke uden om, at mange forældre ikke ved særligt meget om den cyber-verden, deres teenagebørn bevæger sig rundt i. Derfor vil konservative gerne bidrage til, at der oprettes kurser for forældrene, som her kan blive undervist i hensigtsmæssig og uhensigtsmæssig anvendelse af nettet.
Det kunne eksempelvis være lærere på den lokale folkeskole, medarbejdere hos børnehjælps-organisationer eller lignende som holder et foredrag/aftenkursus herom. Hermed kan forældrene opnå indsigt som bevirker, at de kan snakke med deres børn om online-etik, sikker adfærd på nettet etc.
I implementeringen af et sådant tiltag, er det nødvendigt at kvalitetssikre de personer, der skal undervise forældrene. Konservative vil gerne medvirke til, at finde de nødvendige midler til at uddanne denne gruppe. Selve gennemførelsen af kurset kan foregå ved egenbetaling fra forældrene.
Udover at mange forældre vil have godt af en opdatering på teenage-netliv anno 2008, så må vi også erkende, at det ofte vil være børn af forældre - som ikke finder vej til den slags kurser - der er i risikozonen. Red Barnet har eksempelvis påpeget, at det almindeligvis er børn, som har et dårligt forhold til forældrene, som er mest tilbøjelige til at opbygge relationer til pædofile på nettet. (Såkaldt grooming).
Derfor skal vi være opmærksomme på, at der eksisterer et særligt behov for netop denne gruppe. Det bør derfor indarbejdes, at der tages højde for denne risiko hos børn, som kommer i kontakt med de sociale myndigheder.
Styrket indsats mod misbrugerne
At oplyse og undervise de unge i sikker adfærd på nettet løser ikke det grundlæggende problem, at der er pædofile, som forsøger at opnå seksuelt samkvem med dem via nettet.
Af den grund bør vi styrke den forebyggende indsats mod de potentielle krænkere, ved at give dem let adgang til rådgivning og hjælp. I England har man bl.a. en anonym hotline "stop it now", hvor voksne med seksuelle tanker om mindreårige kan få hjælp 24 timer i døgnet.
Erfaringer viser, at mange pædofile ved, at de er på et skråplan, når de søger efter mindreårige på nettet. Her kan lettilgængelig information om telefonnummer og behandlingsmuligheder hindre dem i at begå et overgreb.
Udover en informationshjemmeside med behandlingstilbud ville det være oplagt at bruge børnepornofilteret, som næsten alle danske internetudbydere faciliterer. Udover information om, at den hjemmeside, som brugeren har forsøgt at besøge indeholder børneporno, bør også oplyses et telefonnummer, hvor evt. pædofile kan henvende sig.
Endelig bør uddannelsen af mediatorer styrkes. De fleste chatrum har mediatorer, som overvåger, at chatten foregår efter de offentliggjorte retningslinier. Der er ikke tale om en fysisk overvågning af hver enkelt samtale, men derimod mulighed for, at lave stikprøver, kigge nærmere på problematiske profiler, ligesom visse programmer via specifikke søgeord kan henlede mediators opmærksomhed på bestemte samtaler.
Ved at styrke uddannelsen af moderatorerne vil de være i stand til at reagere konkret og hurtigt på situationer, hvor man skønner et barn er i risikozonen. Dette kan f.eks. være evnen til at opfatte de signaler børn i risikogruppen udsender, og vide hvilken respons, der bedst passer til situationen. Det kan være at sætte barnet i kontakt med sociale myndigheder, en børnetelefon eller måske direkte i kontakt med politiet.
På forkant med den teknologiske udvikling
"Chatmærket" er første skridt i en rigtig retning til at forbedre sikkerheden på chat-sites. Ligeledes er arbejdet på at finde et anvendeligt paradigme til et ungdoms-id, som både tager hensyn til den enkeltes privatsfære og personlige integritet og samtidig effektivt medvirker til at bekæmpe pædofili.
Derudover skal anvendelse af chatmærket godkendes ved Datatilsynet. Det er selvsagt fornuftigt, at chatforas indsamling og lagring af oplysninger skal godkendes af en offentlig myndighed. I den forbindelse er det afgørende, at sagsbehandlingstid og andet ikke står i vejen for at få et chatmærke. Vi skal derfor sikre, at der er klare retningslinier og kort sagsbehandlingstid.
EU-Kommissionen har nedsat en taskforce, som arbejder med forslag til yderligere styrkelse af sikkerheden. Konklusionerne herfra skal naturligvis bruges til at styrke sikkerheden på danske chat-sites.
Vi har i Danmark en IT-sikkerhedskommité, men vi bør også nedsætte en ekspertgruppe med deltagelse fra alle relevante aktører (myndigheder, teleindustri, NGO'er), som kan sikre en effektiv implementering af nye tiltag til styrkelse af sikkerheden. I England har der under Home Office siden 2001 eksisteret et lignende udvalg. (http://police.homeoffice.gov.uk/operational-policing/crime-disorder/child-protection-taskforce)
Ekspertudvalget bør også fokusere på, hvilke nye udfordringer den teknologiske udvikling medfører. Alt for ofte halser reguleringen efter misbrugerne, som har været hurtige til at anvende ny teknologi. Eksempelvis har udbredelsen af mobilt 3G-bredbånd gjort det muligt at anvende anonyme mobiltaletidskort til at gå på nettet, hvilket vil vanskeliggøre efterforskningsarbejdet.
Den hastige udvikling kræver derfor, at også kigger på, hvor risiciene ligger i fremtidens it-samfund. Den større konvergens indebærer formentlig, at chatfora flytter over på mobiltelefoner, og at bluetooth-netværk og andre location based-tjenester åbner nye muligheder for brug - og misbrug.
Strafskærpelse
Sidst men ikke mindst er konservative rede til at gennemføre nødvendige strafskærpelser, som kan medvirke til at begrænse problemet og sikre, at de pædofile kan straffes for deres handlinger. Først og fremmest af hensynet til offeret, men også for krænkerens skyld, som kan blive stoppet i deres forehavende, og dermed hurtigere få hjælp til at komme på ret kurs.
• Umiddelbart før folketingsårets afslutning (2008) vedtog Folketinget en ændring af § 222 (L186), hvorved det skal ses som en strafskærpende omstændighed, at en person har udnyttet en aldersmæssigt betinget fysisk eller psykisk overlegenhed til at opnå seksuelt samkvem med en person under 15 år. Dette omfatter også tilfælde af grooming via chat.
• Konservative mener derfor ikke, at der på nuværende tidspunkt er behov for yderligere strafskærpelser, men vi vil naturligvis vurdere udviklingen løbende.
- Mike Legarth
