Hjemmeside opbygning

jeg har i lang tid gået rundt og troede at man skulle lave en hjemmeside kun i rammer og så sætte siden op på den måde. men nu har jeg hørt at man sætter en hjemmeside op efter en baggrund som man har lavet i forvejen og så ligger ling ind på den bagefter. Fx troede jeg at højre side på eksperten var lavet af 6 forskellige rammer men efter hvad jeg har hørt skulle den bestå af et baggrunds billede som der så var sat link oven på bagefter. er det rigtigt eller er jeg helt ude og skide (hvordan er en hjemme side opbyggede)